在地中海最危险的中部航线，悲剧又一次上演。

据新华社援引当地媒体消息，当地时间8月13日凌晨，两艘载有近百名非法移民的船只在意大利兰佩杜萨岛附近国际水域相继倾覆，已造成至少27人死亡，包括一名婴儿与三名青少年，另有多人失踪。

这是近年来该海域最严重的沉船事件之一，也再度凸显了欧洲在移民救援与根源治理上的双重困境。

两艘载有非法移民的船只在兰佩杜萨岛附近海域沉没，图为幸存者站在码头上。

又一起船难

幸存者向联合国难民署透露，他们于当地时间13日凌晨从利比亚西部城市扎维耶启航，两艘船约有95名乘客，原计划穿越中部地中海抵达意大利南部，再前往法国、德国或北欧等国寻求庇护。

兰佩杜萨市市长表示，海难大概发生在黎明时分，距离兰佩杜萨岛以南约14海里。由于其中一艘船只进水，所有乘客都被转移到另一艘由玻璃纤维制成的船上，该船因超载而倾覆。当地时间13日上午11时左右，意警方直升机发现第一艘遇险船只，水中可见遗体。目前尚不清楚这些移民在海上待了多长时间。

自2014年移民组织开始追踪海上死亡人数以来，已有超过3.2万名移民在地中海水域丧生。意大利联合国难民署发言人温加罗表示，自今年年初以来，已有675人在尝试穿越地中海时丧生。

获救的60名幸存者已被送往兰佩杜萨的移民接待中心。据意大利红十字会统计，从2023年6月1日至2025年1月中旬，该接待中心共接待了12.6万名移民。2024年，共有4.6万名移民乘坐1095艘不同船只抵达兰佩杜萨。数据显示，岛上接待的移民主要来自孟加拉国、叙利亚、突尼斯、几内亚和埃及。

2008年，时任意大利总理贝鲁斯科尼和时任利比亚领导人卡扎菲签署历史性友好协议，由意大利投资50亿美元用于利比亚基础设施建设，卡扎菲则承诺限制偷渡船流量。由此，来自利比亚的偷渡者数量骤降。2011年，随着卡扎菲倒台，利比亚陷入内战泥淖，大量难民从四方汇聚于此，再从利比亚出发前往欧洲。2017年，为减少移民流量，意大利再次与利比亚签署协议，允许移民被遣返至利比亚拘留中心。世界和平组织曾指出，被遣返的移民在利比亚遭受了严重的人权侵犯，包括暴力、酷刑和剥削。

该海岸最致命的海难发生在2013年10月3日，一艘载有500多名移民的船只起火沉没，导致368人死亡。船上的遇难者多来自东非小国厄立特里亚，该国曾是意大利殖民地。

棘手的难民危机

事故发生后，意大利总理梅洛尼发文指出，要阻止非洲难民偷渡，针对人口走私者，将采取更严厉的监禁，并敦促欧盟各国共同分担压力。

根据《都柏林公约》3号条例，避难申请者首次入境（包括非法入境）的成员国有义务受理申请，这意味着欧盟国家的责任分摊很难达到平衡，接近非洲海岸线的意大利会承担更多压力。

意大利作家慕苏迈奇曾花费两年时间追踪地中海“蛇头”，他在接受采访时指出，寻求政治避难是一项正当合法的国际权利，“60%的偷渡者是难民，他们有权利寻求政治避难，但是欧洲人道主义通道的缺失，把他们硬生生推向了‘蛇头’手里。付上1万美金冒险避难，这是巨大的讽刺和耻辱。”

2023年6月8日，21个欧盟国家在卢森堡投票通过一份被称为“历史性”的初步协议，试图为拖延多年的难民庇护和分摊政策建立机制。协议核心是，欧盟成员国必须分担来自边境国家（尤其是希腊和意大利）的寻求庇护者；拒绝收容的国家，须为每名难民支付2万欧元至欧盟基金。同时，成员国可将申请者羁押在边境外部，审核庇护申请的时间不能超过6个月。如果成员国认为申请庇护者对其安全或公共秩序可能构成威胁，有权拒绝提供庇护。

这份欧盟庇护改革引发巨大争议。绿党出身的时任德国外长贝尔伯克曾批评，一些国家的反对票，意味着“基于团结的共同庇护政策已经死亡”。

来源 封面新闻、央视新闻